El segundo año de sesiones de la 66 Legislatura estuvo marcado por la consolidación de la agenda del Poder Ejecutivo sobre el Congreso de la Unión, afirmó Juan Manuel Ureiro, consultor senior en Riesgo Político de Integralia Consultores, al presentar el más reciente reporte legislativo de la firma.
En entrevista para XEU, señaló que aunque entre septiembre de 2025 y la fecha se presentaron más de cuatro mil iniciativas en el Congreso, únicamente 65 fueron aprobadas, y de ellas, cerca de la mitad fueron promovidas directamente por la presidenta de la República.
“Hoy el Congreso mexicano legisla menos por iniciativa propia y es más bien un órgano de implementación de las decisiones presidenciales”, sostuvo Ureiro.
El especialista explicó que este comportamiento refleja un Poder Legislativo “muy disminuido”, donde la mayoría oficialista integrada por Morena, PT y Partido Verde respalda prácticamente sin modificaciones las iniciativas impulsadas desde el Ejecutivo federal.
Entre las reformas más relevantes aprobadas durante este periodo destacó la reducción gradual de la jornada laboral de 48 a 40 horas semanales hacia 2030, acompañada de modificaciones a la Ley Federal del Trabajo.
Según Integralia, esta reforma responde a la intención del actual gobierno de apropiarse de una narrativa de derechos sociales y laborales. No obstante, advirtió que aún persisten dudas sobre la manera en que el sector empresarial implementará los cambios.
Otra de las reformas consideradas estratégicas fue la nueva Ley de Infraestructura para el Bienestar, con la cual el gobierno busca incentivar proyectos conjuntos entre el Estado y la iniciativa privada para impulsar obras prioritarias en un contexto de bajo crecimiento económico.
Sin embargo, Ureiro señaló que, aunque la legislación abre espacio al capital privado, mantiene un fuerte control político desde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, lo que podría limitar el interés de inversionistas.
“El gobierno mexicano abre la puerta al capital privado, pero no suelta el control político”, indicó.
El reporte también resalta avances en materia hídrica con la nueva Ley General de Aguas y reformas relacionadas con el combate a la extorsión y los feminicidios, estas últimas alineadas con la estrategia de seguridad anunciada por el secretario Omar García Harfuch.
En cuanto a la dinámica política interna del oficialismo, Integralia subrayó que la única resistencia visible dentro del Congreso surgió durante la discusión de la reforma electoral propuesta por la presidenta, misma que finalmente fue desechada debido a las preocupaciones del Partido Verde y el PT sobre su propia supervivencia política.
“La oposición más importante vino desde dentro del propio oficialismo”, explicó Ureiro. “El límite a las pretensiones de Morena aparece cuando sus aliados ven en riesgo su representación política”.
Finalmente, el consultor consideró que el balance legislativo del segundo año confirma una tendencia hacia la concentración del poder político en el Ejecutivo federal, con un Congreso cada vez menos autónomo en la construcción de su agenda.
