El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó este martes 6 de octubre la reforma a la Ley Aduanera, con cambios que amplían las facultades de las autoridades para revisar el valor declarado de las mercancías y combatir prácticas que reduzcan de manera indebida el pago de impuestos.
La reforma fue aprobada en lo general con 334 votos a favor y 119 en contra. Posteriormente, el dictamen fue avalado en lo particular y enviado al Senado de la República para continuar con el proceso legislativo.
Uno de los principales cambios está relacionado con la subvaluación de mercancías, práctica que consiste en declarar ante la autoridad aduanera un valor inferior al correspondiente para disminuir las contribuciones que deben pagarse por una importación.
Con las modificaciones aprobadas, se eliminan límites que actualmente condicionan determinados embargos precautorios cuando existe una diferencia entre el valor declarado y el valor de mercancías idénticas o similares. La autoridad podrá aplicar los mecanismos previstos conforme a los parámetros establecidos en la legislación.
El dictamen también establece modificaciones para los casos en que la subvaluación supere determinados porcentajes. Entre los cambios planteados se encuentra que, cuando la diferencia sea mayor a 20 por ciento, el importador pueda sustituir el embargo precautorio mediante un depósito en efectivo correspondiente a las contribuciones que resultarían de la diferencia de valor.
Otro de los puntos aprobados corresponde a las operaciones relacionadas con hidrocarburos y petrolíferos.
La reforma contempla multas de entre 50 y 100 por ciento del valor comercial de las mercancías en determinados casos relacionados con el incumplimiento de obligaciones de información, documentación y declaraciones ante las autoridades aduaneras.
Durante la discusión, legisladores señalaron que estas medidas buscan combatir esquemas vinculados con el llamado huachicol fiscal, además de fortalecer la recaudación y los controles sobre las operaciones de comercio exterior.
El presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Carol Antonio Altamirano, sostuvo que la reforma busca fortalecer los mecanismos para proteger el interés fiscal y combatir la evasión, el contrabando y la subvaluación de mercancías.
Durante el debate, legisladores de oposición señalaron riesgos para las empresas dedicadas al comercio exterior y cuestionaron que la autoridad pueda determinar, mediante disposiciones administrativas, los parámetros para activar determinados embargos precautorios.
Entre los argumentos expuestos estuvieron posibles afectaciones a las cadenas de suministro, retrasos en el despacho de mercancías y mayores costos para importadores y empresas.
Más revisión al valor declarado: Aduanas podrá detectar con mayor facilidad posibles casos de subvaluación.
Mayor riesgo de embargo: una diferencia en el valor declarado frente a mercancías similares podrá generar medidas precautorias.
Posibilidad de garantizar el pago: en ciertos casos, el importador podrá evitar el embargo mediante un depósito por las contribuciones correspondientes.
Multas más altas: para determinadas infracciones relacionadas con hidrocarburos y petrolíferos, las sanciones podrán alcanzar entre 50% y 100% del valor comercial.
Más controles en documentación: se reforzará la verificación de datos y documentos presentados durante las operaciones de comercio exterior.
Aún no entra en vigor: la reforma fue aprobada por Diputados y ahora debe ser revisada por el Senado.
La reforma fue enviada al Senado de la República, por lo que la aprobación de la Cámara de Diputados no significa todavía que los cambios sean legislación vigente. El proyecto deberá continuar su trámite legislativo.
